![\"Giannalisa](\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/51105918271_97d72fab0a_n.jpg\")
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Il consigliere Giannalisa Zaccheo si rivolge all\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione<\/strong><\/p>\n Ritorniamo ad occuparci del project financing, lo strumento individuato dall\u2019Amministrazione Resta come la via migliore per ammodernare l\u2019impianto della pubblica illuminazione. Fin dall\u2019annuncio di questa scelta, sono state sollevate varie obiezioni da parte dell\u2019opposizione; tuttavia, la maggioranza ha sempre serrato i ranghi, andando avanti per la strada tracciata.<\/p>\n Lo scorso 15 febbraio, \u00e8 stata formalmente aperta la procedura di gara per l\u2019affidamento in concessione per 20 anni della gestione, della manutenzione ordinaria e straordinaria dell\u2019impianto di pubblica illuminazione, nonch\u00e9 della progettazione ed esecuzione degli interventi di messa a norma dell\u2019impianto (con sostituzione dei pali e delle armature e di ammodernamento tecnologico e funzionale dello stesso) e delle attivit\u00e0 finalizzate al conseguimento del risparmio energetico\u201d.<\/p>\n L\u2019appalto, che ricordiamo prevede un importo a base di gara di circa 2.300.000 euro, verr\u00e0 affidato con l\u2019applicazione del criterio dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa, sulla base di criteri fissati nel disciplinare di gara al fine di raggiungere il miglior rapporto qualit\u00e0 prezzo. Nello specifico, l\u2019offerta tecnica potr\u00e0 ricevere un massimo di 80 punti, i restanti 20 punti sono riservati al piano economico-temporale, con particolare riguardo al tempo di esecuzione, alla durata e al corrispettivo della concessione.<\/p>\n Ebbene, a ridosso della conclusione dei termini per presentare le offerte, il consigliere Giannalisa Zaccheo alle parole ha fatto seguire i fatti, presentando una segnalazione all\u2019ANAC (Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione).<\/p>\n \u201cAggirato\u201d il Consiglio comunale<\/strong><\/p>\n Sono due le anomalie individuate dal capogruppo del Gruppo Misto. \u00abLa prima \u2013 illustra l\u2019avvocato Zaccheo \u2013 \u00e8 che nel corso del procedimento, il Consiglio comunale \u00e8 stato completamente depauperato delle sue funzioni, violando gli articoli 42 e 112 del Testo Unico degli Enti Locali (D.Lgs. 267\/2000) che impongono che l\u2019esternalizzazione dei servizi e della fornitura dati in concessione avrebbe dovuto essere di competenza del Consiglio Comunale e non della Giunta\u00bb.<\/p>\n \u00abSi vedano in proposito due sentenze della Sezione Quinta del Consiglio di Stato (le numero 348\/2006 e 1034\/2016) e la nota dell\u2019ANAC, datata 2 maggio 2016, formulata in risposta ad una segnalazione in merito alla procedura di affidamento in concessione del servizio di adeguamento, manutenzione e gestione dell\u2019impianto di pubblica illuminazione del Comune di Sammichele di Bari, mediante project financing\u00bb.<\/p>\n Riassumendo, anche l\u2019Amministrazione sammichelina si era limitata ad approvare il provvedimento in Giunta, ritenendo esaurite le prerogative del Consiglio comunale con la votazione dell\u2019aggiornamento del Programma triennale delle opere pubbliche. \u00abUna tesi \u2013 argomenta il consigliere Zaccheo \u2013 confutata dalle considerazioni dell\u2019ANAC, che ha fatto presente che \u201cl\u2019attivit\u00e0 di gestione del servizio di illuminazione di che trattasi, in cui la remunerazione principale \u00e8 data dalla fornitura (elettrica e non) e dalla gestione del servizio, \u00e8 inquadrabile come concessione di servizio pubblico\u201d, qualificazione giuridica confermata dalla giurisprudenza amministrativa. Ed in quanto servizio pubblico, \u201c\u00e8 prerogativa del Consiglio comunale adottare le principali scelte per ci\u00f2 che riguarda l\u2019individuazione delle modalit\u00e0 di gestione\u201d\u00bb.<\/p>\n Manca all\u2019appello anche una relazione<\/strong><\/p>\n \u00abIn secondo luogo \u2013 annota il consigliere di opposizione \u2013 non risulta che l\u2019Amministrazione comunale abbia pubblicato all\u2019Albo Pretorio la prescritta relazione prima di scegliere, e approvare, le modalit\u00e0 di gestione del servizio di illuminazione pubblica. Questo configura una palese violazione dell\u2019articolo 34, comma 20, del D.L. 179\/2012 (convertito in legge 221\/2012), che prescrive che \u201cper i servizi pubblici locali di rilevanza economica, (\u2026) l’affidamento del servizio \u00e8 effettuato sulla base di apposita relazione, pubblicata sul sito internet dell’ente affidante, che d\u00e0 conto delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti dall’ordinamento europeo per la forma di affidamento prescelta\u201d\u00bb.<\/p>\n \u00abConfidando in una risposta tempestiva dell’ANAC che mi dia ragione \u2013 chiosa il consigliere \u2013 valuter\u00f2 di promuovere il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, che, seppure incompetente in materia di appalti, lo \u00e8 – a mio avviso – in materia di prerogative del Consiglio comunale. Il termine per promuovere il ricorso straordinario, infatti, non \u00e8 di 60 giorni come per il ricorso al Tar, ma di 120 giorni\u00bb.<\/p>\n Fabio D\u2019Aprile<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-18301","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18301","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18301"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18301\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18301"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18301"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18301"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}