{"id":18139,"date":"2021-02-04T13:15:48","date_gmt":"2021-02-04T13:15:48","guid":{"rendered":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/2021\/02\/04\/accertamenti-illegittimi\/"},"modified":"2021-02-04T13:15:48","modified_gmt":"2021-02-04T13:15:48","slug":"accertamenti-illegittimi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/2021\/02\/04\/accertamenti-illegittimi\/","title":{"rendered":"\u201cAccertamenti illegittimi\u201d"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/50889038667_301dfb8f7d_n.jpg\" alt=\"Giannalisa Zaccheo\" width=\"230\" height=\"320\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Il consigliere Zaccheo, in una nuova interrogazione, mette in discussione la validit\u00e0 di numerosi avvisi di accertamento, inviati senza contraddittorio preventivo<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nuova interrogazione del consigliere Giannalisa Zaccheo. Il capogruppo del Gruppo Misto questa volta punta i riflettori sulle problematiche nate dall\u2019operazione di recupero dei tributi evasi, avviata nelle ultime settimane dall\u2019Amministrazione Resta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abI cittadini \u2013 osserva il consigliere \u2013 stanno ricevendo dal Comune fiumi di ingiunzioni fiscali e avvisi di accertamento pieni zeppi di grossolani errori. Non \u00e8 possibile vessare i cittadini chiedendo loro di pagare tributi non dovuti in seguito a sentenze passate in giudicato, come non appare tollerabile pretendere il pagamento del Canone per un passo carrabile di 20 euro dopo 5 o addirittura 10 anni, quindi, dopo il decorso dei termini di prescrizione. E questi sono solo due esempi di innumerevoli inesattezze che viziano gli atti amministrativi e che costringeranno i cittadini a ricorrere a consulenze tecniche o legali per vedere riconosciuti i propri diritti &#8211; nel migliore dei casi &#8211; salvo, al contrario, ingaggiare una lotta giudiziaria contro il Comune\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I tre affidamenti<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel corpo del dettagliato documento, indirizzato al sindaco Tina Resta, si parte dall\u2019analisi di tre affidamenti ad altrettante societ\u00e0 che hanno supportato le attivit\u00e0 del Settore Economico-Finanziario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il primo \u00e8 quello della Car-Tech (22 maggio 2017), finalizzato a \u201cbonificare la banca dati delle aree edificabili e rilevare gli accatastamenti anomali\u201d, fornendo in parallelo supporto e formazione al personale dell\u2019Ufficio Tributi. Il tutto con un impegno di spesa di 35.380 euro (oltre iva). Il provvedimento, come puntualizza il consigliere, \u00e8 stato \u00abcontestato dal legale di numerosi contribuenti per presunte illegittimit\u00e0\u00bb, tanto che se ne \u00e8 richiesto l\u2019annullamento in autotutela, formulando anche un esposto sulla responsabilit\u00e0 contabile dell\u2019Ente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il secondo affidamento riguarda la \u201cCredit Network &amp; Finance Spa\u201d (15 novembre 2020), chiamata a gestire la riscossione coattiva dei tributi ICI, IMU e Tassa Rifiuti per il triennio 2010-2011-2012 e per il 2016. I contribuenti interessati sono 1.206 per un totale da incassare di poco pi\u00f9 di 650 mila euro. Sulla somma recuperata alla societ\u00e0 spetter\u00e0 il 9%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il terzo interessa la ditta \u201cDD Management\u201d, incaricata di supportare la gestione delle entrate per l\u2019anno 2020 e di eseguire gli accertamenti dei tributi comunali (IMU, TASI, TARI, COSAP) e dei tributi minori dovuti per il triennio 2014-2015-2016. Il tutto per una spesa di 24.400 euro (oltre iva). In merito a quest\u2019ultimo provvedimento, il consigliere Zaccheo sottolinea che, nella relativa determina, la scelta di ricorrere al supporto esterno viene giustificata con \u201cla grave assenza di personale\u201d che non permetterebbe di gestire \u201cl\u2019enorme quantit\u00e0 di informazioni\u201d fiscali e tributarie. In pi\u00f9, si fa presente che \u00e8 stata scelta la ditta che fornisce \u201cil software gestionale dei Tributi e da supporto agli uffici nell\u2019utilizzo dello stesso\u201d, il che \u201crisponde ad un oggettivo canone di \u2018economicit\u00e0\u2019, in quanto assicura piena continuit\u00e0 delle attivit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le dichiarazioni dell\u2019assessore Gigantelli<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nella \u201cseconda parte\u201d dell\u2019interrogazione vengono citate alcune dichiarazioni che l\u2019assessore Graziano Gigantelli ha rilasciato agli organi di stampa. In particolare, il consigliere focalizza l\u2019attenzione sulle due note inviate dalla Corte dei Conti (datate 22 maggio e dicembre 2020) in cui, a dire dell\u2019assessore, l\u2019Ente verrebbe sollecitato a \u201cinterventi pi\u00f9 incisivi in merito al contrasto all\u2019evasione fiscale\u201d, precisando che \u201cper il 2017 si \u00e8 riusciti a incassare appena il 3% dei tributi accertati, mentre per il 2018 non risulta alcuna attivit\u00e0 di riscossione\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A seguire, vengono riportati i passaggi in cui si imputa l\u2019operazione di recupero dei tributi alla necessit\u00e0 di \u201cridurre il Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0\u201d, si specifica il numero delle cartelle spedite e si illustrano le cause degli \u201cerrori\u201d verificatisi, spiegando che \u201cci siamo trovati di fronte a un database non aggiornato e dunque non pienamente affidabile\u201d e che \u201cla tipologia di controlli richiesti non poteva essere svolta preventivamente. Parliamo di \u2018errori\u2019 avvenuti in una fase, quella del pagamento del tributo, su cui l\u2019ufficio non ha alcun controllo. Ecco perch\u00e9 occorre che il contribuente esibisca copia del versamento e ci permetta di bonificare la banca dati in possesso dell\u2019Ente\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In ultimo, il consigliere prende nota dei report prodotti dalla \u201cCredit Network &amp; Finance Spa\u201d, pubblicati sempre su un organo di stampa, da cui si ricavano due dati: dalle iniziali 1.161 ingiunzioni inviate, \u201csono stati esclusi 50 avvisi di accertamento ICI relativi all\u2019anno d\u2019imposta 2011, per i quali agli atti di ufficio risultava una sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Bari passata in giudicato e favorevole al contribuente\u201d; nel corso di queste settimane sono state presentate circa 80 istanze di annullamento in autotutela, delle quali la maggior parte invocano l\u2019aver effettuato il pagamento e presunti vizi negli stessi avvisi di accertamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Dove \u00e8 finito il \u201ccontradditorio preventivo\u201d?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prima di esplicitare le domande poste al sindaco, l\u2019avvocato Zaccheo si sofferma su altri due aspetti chiave della vicenda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il primo attiene la validit\u00e0 della richiesta rivolta ai cittadini di fornire \u00abdati riferiti alle proprie situazioni tributarie e, in alcuni casi, ricevute di pagamento\u00bb. \u00abQuesto appare non solo intollerabile ma in aperta violazione dell\u2019articolo 6, comma 4, della Legge 212\/2000 (Statuto del Contribuente). In buona sostanza \u2013 annota il consigliere \u2013 allo stesso contribuente non possono essere richiesti documenti o informazioni gi\u00e0 necessariamente in possesso dell\u2019Amministrazione, la quale &#8211; anche ai sensi dell\u2019articolo 18, n.2, della Legge 241\/90 &#8211; \u00e8 tenuta d\u2019ufficio ad acquisire o produrre i documenti in questione\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il secondo punto palesa la probabile illegittimit\u00e0 di numerosi avvisi di accertamento per alcune annualit\u00e0, \u00abperch\u00e9 hanno messo in atto una inconcepibile violazione del diritto del contribuente al contraddittorio preventivo\u00bb, esteso obbligatoriamente, a partire dal 1\u00b0 luglio 2020, a tutti i procedimenti di controllo fiscale e tributario, in virt\u00f9 delle regole introdotte dal cosiddetto \u201cDecreto Crescita\u201d ad integrazione del Decreto legislativo di riferimento (il numero 219 del 1997). Semplificando, prima di emettere un avviso di accertamento, il contribuente deve essere invitato dall\u2019Ufficio Tributi a comparire e \u201cragionare\u201d sul mancato pagamento contestato; se questo passaggio viene omesso, il successivo accertamento non \u00e8 valido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le domande al sindaco<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alla luce di tutte le osservazioni esposte, il consigliere Zaccheo formula le sue domande al sindaco.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In primis, si chiede se sia stata utilizzata la banca dati della Car-Tech per effettuare i controlli e la successiva emissione degli avvisi di accertamento per i tributi ICI-IMU-TASI; quali attivit\u00e0 previste dal progetto della Car-Tech siano state eseguite in questi anni e a che punto sia il procedimento di annullamento in autotutela dell\u2019affidamento in questione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In secondo luogo, si domanda quale banca dati (e di quale ditta) sia stata utilizzata per effettuare i controlli e la successiva emissione degli avvisi di accertamento per le varie imposte comunali; se il software gestionale dei tributi e da supporto agli uffici \u00e8 quello della societ\u00e0 DDMAMAGEMENT srl e quanto sia costato negli anni scorsi; se il Comune di Turi sia in possesso di una banca dati nella quale siano presenti le posizioni dei contribuenti per i vari tributi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inoltre, si chiede di comunicare il totale delle ingiunzioni fiscali e degli avvisi di accertamento (distinti per vari tributi), il numero degli atti per cui \u00e8 stato effettuato l\u2019annullamento in autotutela &#8211; anche in misura percentuale &#8211; e quali siano i costi delle spese postali di quest\u2019ultimi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infine, si domanda di ottenere copia e conoscere il contenuto della seconda nota ufficiale della Corte dei Conti, indirizzata al Sindaco e al revisore.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I provvedimenti futuri<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Concludiamo con l\u2019interpellanza, in cui l\u2019avvocato Zaccheo invita l\u2019Amministrazione a chiarire i provvedimenti che intende adottare per \u201csanare\u201d le criticit\u00e0 emerse.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In tal senso, si chiede se verr\u00e0 annullato l\u2019affidamento alla Car-Tech; come si pensa di recuperare le spese sostenute dal Comune per le cartelle che dovranno essere annullate; quali azioni verranno intraprese per adempiere alle sollecitazioni della Corte dei Conti e all\u2019esigenza di \u00abridurre il Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0, che per il Bilancio consuntivo del 2019 ha superato i 3 milioni di euro e per il 2020 potrebbe ulteriormente aumentare, a causa dell\u2019azione di riscossione non ispirata ai principi di efficienza e legalit\u00e0, in quanto non osservante l\u2019obbligo del contraddittorio preventivo\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infine, si domanda \u00abquali siano gli intendimenti futuri dell\u2019Amministrazione riguardo alla qualificazione, ottimizzazione e riduzione di tutte le spese correnti, compreso quelle per le indennit\u00e0 di carica e di altre spese non propriamente necessarie, al fine di ottimizzare i servizi alla cittadinanza di cui al redigendo Bilancio di Previsione 2021\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>FD<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/50889038667_301dfb8f7d_n.jpg\" alt=\"Giannalisa Zaccheo\" width=\"230\" height=\"320\" \/><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-18139","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18139"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18139\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}