{"id":17521,"date":"2020-04-22T07:44:33","date_gmt":"2020-04-22T07:44:33","guid":{"rendered":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/2020\/04\/22\/i-tre-pilastri-del-bilancio-di-previsione\/"},"modified":"2020-04-22T07:44:33","modified_gmt":"2020-04-22T07:44:33","slug":"i-tre-pilastri-del-bilancio-di-previsione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/2020\/04\/22\/i-tre-pilastri-del-bilancio-di-previsione\/","title":{"rendered":"I tre pilastri del Bilancio di previsione"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/49782215693_bbf285995a_n.jpg\" alt=\"L'assessore Graziano Gigantelli\" width=\"279\" height=\"320\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>L\u2019assessore Gigantelli anticipa i contenuti del documento finanziario, orientato a \u201cfornire una risposta tangibile all\u2019emergenza Covid-19\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Giunta ha deliberato il Bilancio di Previsione 2020-2022 unitamente al DUP (Documento Unico di Programmazione). In attesa del Consiglio comunale, che dovrebbe svolgersi la prossima settimana, abbiamo chiesto all\u2019assessore Graziano Gigantelli di illustrarci in anteprima i contenuti del documento finanziario, che orienter\u00e0 il percorso dell\u2019Amministrazione nel prossimo triennio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abLa chiave di lettura di un Bilancio \u2013 avverte l\u2019assessore \u2013 non \u00e8 nei freddi numeri ma nell&#8217;interpretazione della ratio di ogni misura che viene adottata e degli effetti che comporta nel tempo\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seguendo questa prospettiva, il primo dato che Gigantelli rileva \u00e8 l\u2019urgenza di razionalizzare le spese e le entrate, ottimizzare la macchina amministrativa e adottare ogni correttivo possibile \u00abper supportare i cittadini duramente messi alla prova da questa fase emergenziale. Tre anelli di un\u2019unica catena che mira a fornire una risposta tangibile sia alla fascia pi\u00f9 debole della popolazione che alle \u201cnuove fragilit\u00e0\u201d. Quelle dei piccoli esercenti fermi da oltre un mese, del popolo silenzioso delle partite IVA o di quanti \u201clavoravano alla giornata\u201d e che, dall\u2019oggi al domani, hanno visto azzerate le proprie entrate\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entrando poi nella parte contabile, viene sottolineata \u00abla riduzione del 3 per cento della spesa corrente, in ragione dei minori interessi passivi che gravano sull\u2019Ente, giacch\u00e9 alcuni mutui con la Cassa Depositi e Prestiti si estinguono nel triennio\u00bb. Apprendiamo anche che, in merito al contezioso sui BOC, il 24 gennaio 2020 Banca Intesa Sanpaolo Spa \u00abha effettuato un bonifico presso la Tesoreria Comunale pari a poco meno di 851mila euro, a titolo di capitale e interessi e a titolo di spese legali di soccombenza. Somme che sono state accantonate nel fondo contenziosi, cos\u00ec come stabilito dalla sentenza emessa dal TAR Puglia\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il contraltare di queste due buone notizie, come spiegher\u00e0 Gigantelli, si chiama Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0 (FCDE). Un macigno sulle spalle dell\u2019Amministrazione che, a causa delle \u00abdistrazioni commesse nei cinque anni precedenti\u00bb, costringe oggi a dover rinunciare ad ingenti risorse.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Su quali capitoli avete deciso di investire?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abNonostante le pesanti ristrettezze imposte dai nuovi vincoli del Fondo dei crediti di dubbia esigibilit\u00e0 (FCDE), siamo riusciti a confezionare un documento finanziario pi\u00f9 che dignitoso, che si regge su tre pilastri: equit\u00e0 fiscale, formazione del personale e \u201cpiano Junker\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Coerentemente con gli indirizzi del DUP, abbiamo rafforzato il fronte della lotta all&#8217;evasione tributaria, che continua a essere una nota dolente per Turi, approfittando anche dell\u2019opportunit\u00e0 offerta dalla legge di Bilancio 2020, che ha radicalmente modificato le modalit\u00e0 di riscossione delle entrate locali attribuendo all\u2019avviso di accertamento la natura di titolo esecutivo. In quest\u2019ottica, abbiamo stanziato 60mila euro nel triennio per rendere pi\u00f9 incisivi i meccanismi di accertamento e recupero dei tributi non versati negli anni precedenti. Una \u201clotta\u201d che non \u00e8 mossa \u2013 come qualcuno insinua \u2013 dalla volont\u00e0 di vessare il \u201cpadre di famiglia\u201d o il pensionato, bens\u00ec di applicare il principio dell\u2019equit\u00e0 fiscale nei confronti di coloro che negli ultimi cinque anni, pur avendo regolarmente guadagnato con la propria attivit\u00e0 lavorativa, hanno usufruito dei servizi comuni decidendo, per\u00f2, di ignorare il dovere di pagare i tributi comunali e portando l\u2019Ente ad avere mancati introiti sempre crescenti. Basti pensare che, per la sola tassa sui rifiuti (Tari), il credito maturato nell\u2019ultimo quinquennio \u00e8 pari ad oltre 2 milioni di euro. Somma a cui si aggiungono ulteriori 50mila euro, che abbiamo iscritto a Bilancio come preventivo del recupero della Tari sui cosiddetti \u201cevasori totali\u201d, ovvero quei cittadini che non sono stati mai censiti\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Gli altri due pilastri?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abIl secondo pilastro \u00e8 la formazione del personale, per cui \u00e8 stato previsto un budget di 12mila euro. Se vogliamo rendere efficiente ed efficace l\u2019azione del governo cittadino, \u00e8 indispensabile arruolare nuovo personale e predisporre un puntuale percorso di aggiornamento, in modo che ogni dipendente comunale sia in grado di superare le sfide della burocrazia senza rallentare, o peggio intasare, la macchina amministrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parallelamente, occorre rivedere la pianta organica, orientandola verso un nuovo modello organizzativo che snellisca i tempi delle procedure e preveda una pi\u00f9 equa distribuzione dei carichi di lavoro. Ad esempio, il SUAP (Sportello Unico delle Attivit\u00e0 Produttive) deve essere collegato all&#8217;Ufficio Tecnico e non alla Polizia Locale, i Servizi cimiteriali devono dipendere dagli Affari Generali e non dai Lavori Pubblici, cos\u00ec come il Settore ambiente deve essere in capo alla Polizia Locale e non all&#8217;UTC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In ultimo, sono stati impegnati 12.500 euro per l\u2019affidamento dell\u2019incarico di redazione del \u201cprogetto Junker\u201d, il terzo pilastro di questo Bilancio\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Accennava alle difficolt\u00e0 del FCDE che hanno segnato questo Bilancio.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abIn base alla Legge Finanziaria del 2018, ogni Comune quest\u2019anno \u00e8 vincolato ad accantonare il 95% delle somme che reputa di difficile esazione. Il nostro Ente, tuttavia, ha potuto di fatto attuare una diminuzione della percentuale accantonata dal 95% al 90%, e questo perch\u00e9 rispetto al 2018 si \u00e8 avuta una riduzione del 10% dello stock dei crediti commerciali ed il rispetto dei tempi medi di pagamento dei fornitori. Nonostante questa \u201cagevolazione\u201d, conti alla mano, abbiamo dovuto \u201crinunciare\u201d a circa 1 milione e 125 mila euro, operando una serie di difficili tagli per far fronte ai tributi comunali non pagati, e quindi non riscossi dall\u2019Ente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 evidente che oggi ci troviamo a raccogliere i frutti di una politica miope e grossolana, che ha trasformato l\u2019evasione in una prassi consolidata, creando nell\u2019immaginario collettivo la convinzione che, non pagando, non ci sarebbe stata alcuna conseguenza. E invece, \u00e8 bene che i cittadini sappiano che una conseguenza c\u2019\u00e8 e la subiamo tutti: a causa di chi sceglie di evadere le tasse, il Comune \u00e8 costretto a sottrarre dalla spesa corrente importanti risorse che, viceversa, potrebbero essere impiegate per programmare investimenti strategici e migliorare i servizi per la collettivit\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A titolo d\u2019esempio, se tutti pagassero la Tari e non avessimo ereditato questo macigno del FCDE, un&#8217;Amministrazione attenta, come lo \u00e8 quella Resta, avrebbe potuto azzerare la Tasi o comunque adoperarsi in maniera ancora pi\u00f9 energica sul settore sociale\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A proposito della spesa sociale, come vi siete mossi?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abSiamo consapevoli della situazione critica che molti concittadini stanno sopportando da oltre un mese, vuoi per la chiusura degli esercizi commerciali vuoi per il blocco di buona parte delle attivit\u00e0 produttive. Abbiamo, dunque, posto particolare attenzione alla spesa sociale, proprio nell\u2019ottica di tutelare la fascia pi\u00f9 debole della nostra comunit\u00e0 e le nuove fragilit\u00e0 che l\u2019emergenza Covid-19 ha messo in luce.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per il 2020, il relativo capitolo si attesta su circa 205mila euro, tra sussidi per gli indigenti e interventi a favore degli anziani e di chi \u00e8 in difficolt\u00e0. Tuttavia, contiamo di incrementare ulteriormente queste risorse: con successive variazioni, provvederemo a dirottare verso il sociale i fondi preventivati per alcune missioni che non potranno realizzarsi, come ad esempio la Sagra della Ciliegia\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Passando alle tasse comunali, ci sono aggiornamenti?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abAnche in questo caso si \u00e8 lavorato per incidere il meno possibile sui cittadini. Siamo riusciti a non innalzare le tasse comunali, lasciando invariate le aliquote per l\u2019addizionale Irpef, tariffe Cosap (canone per l\u2019occupazione di spazi ed aree pubbliche) e quelle dei servizi individuali, nonch\u00e9 l\u2019imposta per la pubblicit\u00e0 e i diritti sulle pubbliche affissioni. Un traguardo nient\u2019affatto scontato, se si considera la situazione \u201cconvalescente\u201d del nostro Bilancio, frutto delle \u201cdistrazioni\u201d commesse nei cinque anni precedenti al nostro insediamento. Inoltre, attueremo lo slittamento del pagamento della Tari: la prima rata, la cui scadenza \u00e8 fissata per fine aprile, verr\u00e0 spostata all\u2019ultima decade di maggio\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ritornando al \u201cprogetto Junker\u201d, in cosa consiste?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abIl \u201cPiano Juncker\u201d \u00e8 un programma comunitario che consente di accedere a un finanziamento, da 1 a 25 milioni di euro, che viene coperto per il 75% dalla Comunit\u00e0 europea. Il restante 25% l\u2019Ente lo supporta contraendo un prestito con la Banca Europea per gli Investimenti (BEI), ammortizzabile in 15 anni e al tasso agevolato dell\u20191,5%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 uno strumento fondamentale poich\u00e9 consente all\u2019Amministrazione di ottenere liquidit\u00e0 immediata per eseguire le cosiddette \u201cgrandi opere\u201d infrastrutturali che, diversamente, non potrebbero essere realizzate. Il tutto a condizioni estremamente vantaggiose. Nelle prossime settimane, insieme al sindaco e ai colleghi di maggioranza, perfezioneremo il progetto da candidare a finanziamento\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Restando sulle opere pubbliche, quali cantieri partiranno quest\u2019anno?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abCome riportato del Programma triennale, approvato dalla Giunta lo scorso 27 febbraio, nel 2020 partiranno sette cantieri. Due saranno finanziati con fondi comunali: la manutenzione straordinaria di via Sammichele, con un costo presuntivo di 150mila euro, e la ricostruzione dei loculi del primo lotto del Cimitero, la cui spesa verr\u00e0 coperta contraendo un mutuo con la Cassa Depositi e Prestiti di poco pi\u00f9 di 602mila euro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A seguire, concluderemo la ristrutturazione e messa a norma del campo sportivo comunale; riqualificheremo Piazza Venusio, avvalendoci del finanziamento regionale di circa 200 mila euro; eseguiremo l\u2019adeguamento antincendio dell&#8217;Istituto Comprensivo (567 mila euro) e porteremo avanti il progetto \u201cCentro antico smart\u201d, che prevede la modernizzazione della pubblica illuminazione presente nel nucleo antico del paese e, in parallelo, il monitoraggio degli accessi ZTL (Zona a Traffico Limitato).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infine, come ha illustrato l\u2019assessore Dell\u2019Aera, attraverso la formula del project financing, si provveder\u00e0 al rifacimento e all\u2019efficientamento dell\u2019intera pubblica illuminazione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A queste opere, si aggiungono i due cantieri di competenza della Citt\u00e0 Metropolitana: la messa in sicurezza della Strada Provinciale 61, che collega Turi a Gioia del Colle, e l\u2019allargamento di via Noci\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ci sono altri aspetti meritevoli di attenzione?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abNel triennio abbiamo destinato 64mila euro per la manutenzione ordinaria delle strade e circa 20mila euro per quella dei recapiti di fogna bianca. Due capitoli del Bilancio che onorano l\u2019impegno preso con i cittadini a non trascurare il decoro urbano. Abbiamo ampiamente sperimentato che, se il paese non viene curato quotidianamente, si arriva a una situazione di degrado tale da imporre interventi straordinari, nettamente pi\u00f9 onerosi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inoltre, grazie alla dedizione del consigliere delegato Lanfranco Netti, saranno introdotte importanti misure per l\u2019innovazione tecnologica del Comune di Turi\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pu\u00f2 darci qualche anticipazione?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abAggiorneremo integralmente il sito web istituzionale, rendendo i contenuti pienamente accessibili per gli utenti. Estenderemo il sistema di pagamento elettronico \u201cpagoPA\u201d, oggi riservato solo al servizio trasporto alunni, a tutti i pagamenti effettuabili dai cittadini e dalle imprese verso l\u2019Ente comunale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Avvieremo lo Sportello Unico per l&#8217;Edilizia telematico, che permetter\u00e0 di presentare e gestire telematicamente le pratiche legate all&#8217;edilizia residenziale, riducendo i tempi della burocrazia e consentendo di monitorare da remoto l\u2019andamento della propria istanza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Oltre all\u2019aggiornamento dei sistemi operativi e del software delle postazioni informatiche comunali, concluderemo la procedura di subentro all\u2019Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), ottimizzando i servizi anagrafici e sostenendo costi pi\u00f9 contenuti. Infine, \u00e8 prevista l\u2019introduzione di applicazioni finalizzate alla partecipazione attiva dei cittadini e alle segnalazioni geolocalizzate\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Fabio D\u2019Aprile<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/49782215693_bbf285995a_n.jpg\" alt=\"L'assessore Graziano Gigantelli\" width=\"279\" height=\"320\" \/><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-17521","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17521","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17521"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17521\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17521"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17521"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17521"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}