![\"Zaccheo\"](\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/49656147013_2e04ca66a1_n.jpg\")
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Al bando di assunzione del caposettore all\u2019Ufficio Urbanistica, pass\u00f2 l\u2019unico che su 20 candidati aveva procedimenti penali in corso. Sulla sanatoria il Consiglio Comunale doveva pronunciarsi: \u201cLo dice l\u2019art.1 del PUG di Turi\u201d<\/strong><\/p>\n Forse a causa del COVID-19, arriva in nostro soccorso una metafora medica. Volendo essere precisi, sappiamo essere accanimento terapeutico tutte quelle terapie che si predispongono di fronte ad una problematica pur sapendo che su di essa non si avranno gli effetti desiderati.<\/p>\n Diverso, seppur in un certo senso complementare, \u00e8 il cosiddetto accanimento diagnostico, specie quello che ci vede coinvolti, assieme ai lettori, nel cercare di decifrare cosa sia accaduto recentemente all\u2019interno di \u201cPatto per Turi\u201d.<\/p>\n Molti, nonostante una serie di articoli presenti sulle testate locali, si chiedono: \u00e8 possibile che la consigliera Zaccheo abbia deciso di abbandonare il suo gruppo per personalismo? Che ne sar\u00e0 adesso del gruppo di opposizione?<\/p>\n LE PREMESSE<\/strong><\/p>\n Galeotta fu la seduta di Consiglio comunale tenutasi quasi un mese fa, durante la quale, nello sconcerto generale, andava a profilarsi la rottura tra la Zaccheo e il suo gruppo di \u201cPatto per Turi\u201d. Due i punti focali della disputa: il bando d\u2019assunzione a tempo determinato del caposettore all\u2019Ufficio Urbanisica e l\u2019interpretazione fornita da quest\u2019ultimo in merito all\u2019articolo 38.1 delle Norme Tecniche di Attuazione (NTA) del PUG su cui si sarebbe basata una sanatoria talmente scottante da essere gi\u00e0 al vaglio della magistratura. La visione della Zaccheo su questi due aspetti si \u00e8 dimostrata totalmente opposta a quella della Commissione di Controllo, tanto da spingere la stessa consigliera ad abbandonare i banchi di \u201cPatto per Turi\u201d e a presentare un\u2019interpellanza.<\/p>\n Lo scorso sei marzo ha presentato un\u2019interpellanza su alcune questioni emerse dalla relazione della Commissione di Controllo. Perch\u00e9 ancora un\u2019 interpellanza, non ci sono altri temi su cui focalizzare l\u2019attenzione?<\/strong><\/p>\n \u00abIn effetti, il mio potrebbe sembrare un accanimento, dati anche i tempi difficili che stiamo vivendo. A tal proposito, mi permetta di esprimere tutta la mia solidariet\u00e0 al Sindaco Tina Resta, per l\u2019emergenza sanitaria che \u00e8 chiamata a gestire quale massima autorit\u00e0 locale in materia di sicurezza e salute pubblica. Tuttavia, le garantisco che l\u2019interpellanza che ho protocollato la settimana scorsa \u00e8 un atto dovuto, tra l\u2019altro sollecitata dallo stesso Sindaco nel corso dell\u2019ultimo Consiglio comunale. Chi afferma il contrario, dichiarando che quella della Commissione sia una mia \u201cossessione\u201d o una mia \u201cquestione personale\u201d, mente sapendo di mentire\u00bb.<\/p>\n Perch\u00e9 \u00e8 un atto dovuto?<\/strong><\/p>\n \u00abOrmai \u00e8 noto a tutti che nel corso del Consiglio comunale del 18 febbraio 2020, in seguito alla lettura della relazione finale sui lavori della Commissione di Controllo, abbiamo appreso notizie su fatti di una certa importanza, accertati dall\u2019organo di controllo, che a mio avviso necessitano di specifici provvedimenti. Provvedimenti che devono essere adottati dal Consiglio comunale, anche in forza del nostro regolamento consiliare\u00bb.<\/p>\n \u201cIL COMUNE \u00c8 ESPOSTO A GRAVI CONSEGUENZE\u201d<\/strong><\/p>\n lI Consiglio ha ritenuto sufficiente prendere atto della lettura della relazione: perch\u00e9 insiste e quali sono i provvedimenti che reputa necessari?<\/strong><\/p>\n \u00abLa Commissione di Controllo nella sua relazione si \u00e8 soffermata su due questioni in particolare: l\u2019avviso pubblico per l\u2019assunzione a tempo determinato del responsabile settore urbanistica e assetto del territorio, bandito nel 2018, e l\u2019interpretazione di una norma tecnica di attuazione del PUG. Rispetto alla prima questione la Commissione ha attestato che l\u2019avviso pubblico \u201cnon era ineccepibile\u201d e questa circostanza, \u201csenza dubbio, avrebbe potuto esporre il Comune a serie conseguenze\u201d. Ebbene, io temo che quelle criticit\u00e0 denunciate siano potenzialmente idonee ancora oggi ad esporre il Comune a gravi conseguenze. Se cos\u00ec fosse, per il semplice fatto che ne abbiamo preso conoscenza in Consiglio, qualora si palesassero, esporrebbero tutti noi a precise responsabilit\u00e0, se non adottiamo opportuni provvedimenti in autotutela\u00bb.<\/p>\n \u201cPASSA IL CANDIDATO CON PROCEDIMENTO PENALE IN CORSO\u201d<\/strong><\/p>\n Sempre restando su questa prima questione, quali sono le altre criticit\u00e0 accertate in merito al bando di assuzione del caposettore all\u2019Ufficio Urbanistica?<\/strong><\/p>\n \u00abLa Commissione di Controllo ci ha riferito che l\u2019avviso pubblico del 2018 distingueva in due categorie i candidati alla selezione: i soggetti provenienti dalla Pubblica Amministrazione ed i soggetti provenienti dal mondo delle libere professioni. Ai primi si richiedeva il possesso dei soli requisiti soggettivi generali (essere cittadini italiani; aver raggiunto la maggiore et\u00e0; godere dei diritti politici; non aver riportato condanne penali definitive per una serie di reati che non permettono l\u2019accesso alla Pubblica Amministrazione; non avere procedimenti penali in corso ecc.). Ai secondi si richiedeva il possesso dei soli requisiti professionali (essere laureati in ingegneria o architettura, essere iscritti negli appositi albi professionali, avere una comprovata esperienza in ambito dirigenziale e altri requisiti professionali). Ora, questa distinzione tra i pubblici dipendenti e i professionisti non \u00e8 contemplata da nessuna norma di legge o regolamentare. Se ci\u00f2 fosse possibile, potrebbe concorrere a ricoprire la carica dirigenziale nel settore urbanistico qualunque dipendente pubblico senza il possesso delle conoscenze tecniche in materia urbanistica; viceversa, potrebbero partecipare alla selezione i liberi professionisti che non abbiano la cittadinanza italiana, non godano dei diritti politici, che abbiano riportato condanne penali definitive per quei reati che non consentano l\u2019accesso alla Pubblica Amministrazione, ovvero abbiano procedimenti penali in corso. \u00c8 evidente l\u2019assurdit\u00e0 della cosa?\u00bb.<\/p>\n Com\u2019\u00e8 potuto accadere?<\/strong><\/p>\n \u00abIo credo che in sede di redazione e pubblicazione dell\u2019avviso sia stato saltato qualche rigo del testo originale. E ci\u00f2 ha determinato le incongruit\u00e0 denunciate\u00bb.<\/p>\n Nonostante quello che potremmo definire un \u201cbanale errore di battitura\u201d, la Zaccheo prontamente puntualizza una questione: tra i professionisti che hanno partecipato alla selezione sarebbe stato scelto proprio il candidato con delle criticit\u00e0 \u2013 \u201cper usare un eufemismo\u201d \u2013 ovvero con un procedimento penale in corso. A tal proposito la Commissione di Controllo, stando a quanto riferisce la consigliera, avrebbe dapprima dichiarato che il vecchio regolamento comunale in materia di assunzione ex art. 110 Tuel \u201cchiedeva addirittura la presenza (in termini positivi) di procedimenti penali in corso\u201d, salvo poi fare appello ai contratti collettivi nazionali del lavoro della categoria, in cui appare importante non tanto il non avere procedimenti penali in corso, quanto il non aver riportato sentenze di condanna per quei reati che impediscono all\u2019accesso alla Pubblica Amministrazione; ciononostante la Zaccheo non ci sta: \u00abEbbene, quanto asserito dalla Commissione potrebbe non essere sufficiente, a parer mio, a sanare il bando oggetto di verifica\u00bb.<\/p>\n Perch\u00e9 queste motivazioni della Commissione non le sembrano convincenti?<\/strong><\/p>\n \u00abPer quanto riguarda il vecchio regolamento, non \u00e8 vero che chiedeva che i candidati alla selezione avessero procedimenti penali in corso. \u00c8 vero piuttosto che c\u2019era un refuso di stampa: mancava il \u201cnon\u201d prima del verbo \u201cavere\u201d. Diversamente avremmo avuto un regolamento assolutamente nullo. Tra l\u2019altro di questa mancanza non se n\u2019\u00e8 tenuto conto nella predisposizione del modulo di partecipazione alla selezione, che chiedeva che i candidati \u201cnon avessero\u201d procedimenti penali in corso. Per quanto riguarda, invece i contratti collettivi nazionali del lavoro, \u00e8 vero che essi non richiedono necessariamente l\u2019assenza dei procedimenti penali in corso nei bandi della Pubblica Amministrazione, ma \u00e8 anche vero che la legge riconosce agli enti pubblici la facolt\u00e0 di richiedere, a propria discrezione, questo ulteriore requisito. E il Comune di Turi, nel vecchio regolamento lo richiedeva. Sta di fatto che la scelta \u00e8 caduta proprio su un soggetto che aveva dichiarato di avere procedimenti penali in corso, rispetto ad altri diciannove soggetti che non avevano dichiarato altrettanto\u00bb.<\/p>\n Per queste ragioni la Zaccheo chiede al sindaco che \u00abvenga incaricato il Segretario Comunale, anche quale presidio di legalit\u00e0 dell\u2019ente, di verificare la fondatezza delle mie preoccupazioni. In caso positivo chiedo che il Segretario suggerisca eventuali provvedimenti in autotutela da adottare per impedire che si verifichino quelle \u201cgravi conseguenze\u201d di cui parla la Commissione di Controllo. Non chiedo altro\u00bb.<\/p>\n QUELLA \u201cBENEDETTA\u201d SANATORIA: LE SPIEGAZIONI DEL CAPOSETTORE<\/strong><\/p>\n Passiamo adesso alla questione relativa al permesso di costruire in sanatoria su cui in Consiglio comunale sarebbe nato un vero e proprio \u201cparapiglia\u201d di interpretazioni che ha difatti confuso l\u2019opinione pubblica. Ci dica chiaramente quali sono le sue preoccupazioni e le sue richieste.<\/strong><\/p>\n \u00abParadossalmente rispetto alla sanatoria io non ho nulla da chiedere. La Commissione di Controllo, infatti, ci ha riferito che la stessa \u00e8 attualmente al vaglio della magistratura\u00bb.<\/p>\n Fatichiamo a seguirla.<\/strong><\/p>\n \u00abNell\u2019ambito dell\u2019attivit\u00e0 di controllo, in occasione della verifica di quella \u201cbenedetta\u201d sanatoria, la Commissione ha convocato il caposettore della sezione Urbanistica e Assetto del Territorio a cui ha chiesto chiarimenti rispetto alla norma in base alla quale quella sanatoria \u00e8 stata concessa. Ebbene, il caposettore ha dichiarato che la sanatoria \u00e8 stata rilasciata sulla base di una norma del Pug ( l\u2019art. 38.1 NTA del PUG) che permette agli insediamenti esistenti in zona agricola alla data di approvazione del PUG, che svolgevano attivit\u00e0 economiche non strettamente connesse all\u2019attivit\u00e0 agricola, di eseguire nuove costruzioni in ampliamento e in sopraelevazione, nella misura del 20% delle superfici esistenti. Aggiunge che, poich\u00e9 la norma fa riferimento a insediamenti, l\u2019ampliamento non deve avvenire necessariamente con nuovi manufatti in aderenza ai fabbricati esistenti, come invece dice la legge, perch\u00e9 gli stessi insediamenti sono composti sia da aree che da fabbricati\u00bb.<\/p>\n \u00abA mio avviso questa interpretazione non si coordina in modo pacifico non solo con la definizione generale di ampliamento che ci fornisce la legge sull\u2019urbanistica, (che presuppone sempre una costruzione in aderenza), ma neanche con una successiva norma dello stesso PUG e precisamente con il successivo art. 38.5. Quest\u2019ultimo, disciplinando situazioni molto simili, riguardanti gli insediamenti produttivi esistenti alla data di approvazione del PUG, per\u00f2 in questo caso tassativamente elencati, consente nuove costruzioni in ampliamento anche in corpi separati. Da questa attenta lettura di due articoli molto simili emerge che l\u2019ampliamento contemplato nell\u2019art. 38.1 \u00e8 diverso da quello contemplato dall\u2019art. 38.5. Sembrerebbe che il primo consista in un ampliamento tradizionale in aderenza; il secondo invece in un ampliamento in corpi separati. Con questo non voglio dire che il caposettore sbagli, ritengo, per\u00f2, che abbia fornito una interpretazione \u201cimportante\u201d su una norma che, evidentemente, presenta delle criticit\u00e0 nella sua gestione e nella sua applicazione\u00bb.<\/p>\n E quindi, cosa chiede?<\/strong><\/p>\n \u00abSemplicemente che si rispettino le regole. Nel senso che su quella interpretazione del caposettore si pronunci nel merito il Consiglio comunale e la Regione, quale legislatore concorrente con il Comune in materia urbanistica\u00bb.<\/p>\n IL CONSIGLIO DOVEVA PRONUNCIARSI: \u201cLO DICE L\u2019ART.1 DEL PUG DI TURI\u201d<\/strong><\/p>\n Non capiamo perch\u00e9 il Consiglio sia obbligatoriamente tenuto a pronunciarsi. Col dovuto rispetto, sembrerebbe essere pi\u00f9 una sua pretesa.<\/strong><\/p>\n \u00abQuando una norma del PUG presenta delle difficolt\u00e0 di \u201cgestione\u201d, la stessa deve essere interpretata dal caposettore dell\u2019urbanistica. Ma sulla stessa interpretazione deve pronunciarsi nel merito l\u2019amministrazione competente. Non lo dico io, lo dice l\u2019art. 1 del PUG di Turi. In pratica il nostro Piano Urbanistico Generale vuole impedire che l\u2019assetto del territorio venga stravolto dai capisettore di turno, proprio attraverso l\u2019attivit\u00e0 interpretativa fatta da questi ultimi. Ecco perch\u00e9 chiede che in questi casi le interpretazioni passino al vaglio del Consiglio comunale che \u00e8 l\u2019unico organo competente in materia urbanistica. Ma non solo, se la norma fa parte del cos\u00ec detto PUG strutturale, come in effetti fa parte l\u2019articolo oggetto di interpretazione, deve pronunciarsi nel merito dell\u2019interpretazione anche la Regione che, difatti, deve verificare che quella interpretazione non stravolga la portata del PUG sul quale ha espresso l\u2019attestazione di conformit\u00e0 al DRAG, che \u00e8 il documento Regionale di Assetto del Territorio, di sua competenza\u00bb.<\/p>\n Sembra dunque che la sanatoria in questione sia solo un caso di tanti altri che in maniera simile possono verificarsi in futuro, sulla base di questo o altri \u201cprecedenti\u201d. In ogni caso cosa chiede al sindaco?<\/strong><\/p>\n \u00abCon la mia interpellanza chiedo al sindaco, anche in qualit\u00e0 di delegato all\u2019urbanistica, se intende sottoporre al Consiglio comunale l\u2019interpretazione fornita dal Caposettore. In caso positivo il Consiglio potr\u00e0 determinarsi a favore di quella interpretazione o in modo differente. Se per\u00f2 il Consiglio comunale si esprimesse a favore, chiedo che si proceda ad una interpretazione autentica del benedetto art. 38.1 con la quale il Consiglio aggiunga alla semplice parola \u201campliamento\u201d le parole \u201cin corpi separati\u201d. Per garantire certezza del diritto, trasparenza e parit\u00e0 di trattamento per tutti i cittadini. Dopodich\u00e9 bisogna che sulla deliberazione dello stesso Consiglio si pronunci anche la Regione, per le ragioni innanzi illustrate. Come vede, io non esprimo giudizi sull\u2019attivit\u00e0 interpretativa del dirigente comunale, non ho nessun potere in tal senso. Chiedo, per\u00f2 che lo faccia l\u2019Amministrazione competente, perch\u00e9 questo lo chiede la legge\u00bb.<\/p>\n IL TRADIMENTO<\/strong><\/p>\n Arriviamo adesso al punto pi\u00f9 spinoso di questa vicenda. Com\u2019\u00e8 stata possibile, sulla base di quanto detto finora, la rottura interna tra voi componenti di \u201cPatto per Turi\u201d? Perch\u00e9 la sua specifica posizione \u00e8 stata prima incompresa e poi osteggiata?<\/p>\n \u00abQuesto per me rimane un mistero. I miei ex compagni del Patto mi accusano che la mia azione sia finalizzata alla consumazione di una sorta di vendetta personale nei confronti di qualcuno, vendetta di cosa poi? Ma scherziamo? Che sia un modo per mettermi in mostra, perch\u00e9 da sempre mossa da \u201cvelleit\u00e0 di leader\u201d (SIC!). Se cos\u00ec fosse non mi sarei messa contro tutto l\u2019arco consiliare. Su quanto da me denuciato, per\u00f2, gli attuali componenti del Patto non hanno fornito neanche una smentita, ma hanno reagito attaccandomi con dichiarazioni ai limiti dell\u2019infamia. Ma questa \u00e8 un\u2019altra storia\u00bb.<\/p>\n Ed intanto gli elettori di Patto per Turi restano a guardare, o meglio ad assistere ad una scissione che arriva come un fulmine a ciel sereno che, dopo il grande lampo, si dissolve, lasciando al centro della scena solo grandi nuvoloni carichi di pioggia. Una pioggia fredda.<\/p>\n LEONARDO FLORIO<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-17442","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17442","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17442"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17442\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17442"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17442"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17442"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}