![\"Spinelli\"](\"https:\/\/live.staticflickr.com\/65535\/49624800996_88ba1ce71c_n.jpg\")
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Secondo il consigliere Sergio Spinelli si \u00e8 guardato al \u201cvantaggio immediato\u201d, senza \u201calcuna analisi comparativa dei costi tra le diverse soluzioni possibili\u201d<\/strong><\/p>\n Sul project financing che porter\u00e0 all\u2019ammodernamento dell\u2019impianto della pubblica illuminazione, abbiamo raccolto le dichiarazioni del consigliere di minoranza Sergio Spinelli, riproponendo alcuni dubbi in merito alla proposta progettuale condivisa dall\u2019Amministrazione e cercando di capire se le soluzioni prospettate reggeranno al peso del tempo, poich\u00e9 la futura convenzione durer\u00e0 venti anni.<\/p>\n Condivide l\u2019idea che il project financing sia uno strumento vantaggioso per l\u2019Ente?<\/strong><\/p>\n \u00abL\u2019idea \u00e8 condivisibile se riesce a soddisfare le esigenze di oggi, e auspicabilmente di domani, di tutti i turesi, risultando nel contempo economicamente conveniente per il Comune, fermo restando la legittima aspettativa di profitto del proponente.<\/p>\n Non ho alcuna difficolt\u00e0 a ricordare che il Project Financing \u00e8 stato molto utilizzato trasversalmente nella scorsa campagna elettorale (a conferma della considerazione riposta nella soluzione) ma, ad onor del vero, ricordo altrettanto bene che il sottoscritto ha avuto modo di evidenziare pi\u00f9 volte che il ricorso a tale strumento necessita di attento studio e particolari garanzie contrattuali affinch\u00e9 possa rivelarsi in tutti i suoi potenziali vantaggi.<\/p>\n Quali sono le alternative?<\/strong><\/p>\n \u00abA mio avviso, le alternative sono sostanzialmente due: l\u2019accensione di un mutuo o il ricorso alle convenzioni Consip.<\/p>\n Il mutuo, molto sinteticamente, consentirebbe di ridurre gli anni di indebitamento ottenendo quindi in anticipo un concreto risparmio sulle uscite di cassa ma, di contro, limiterebbe la possibilit\u00e0 di accedere ad altri finanziamenti per altre progettualit\u00e0; in pi\u00f9 prevede tempi tecnici decisamente lunghi e non consentirebbe da subito un ampliamento del servizio pubblico alle zone che ne sono oggi sprovviste.<\/p>\n Il ricorso a Consip invece, in realt\u00e0, \u00e8 pur sempre un Project Financing con la differenza che il Fornitore \u00e8 stato gi\u00e0 selezionato e identificato a livello accentrato, sollevando l\u2019Ente dall\u2019incombenza di indire e gestire una gara pubblica, con il conseguente carico di lavoro e rischio di possibili contenziosi che potrebbero anche determinare la temporanea paralisi della procedura, ritardandone quindi i benefici. \u00c8 facile verificare che la Convenzione Consip \u201cServizio Luce 4\u201d (lotto 10 Provincia di Bari) \u00e8 prossima all\u2019aggiudicazione, e quindi alla esecutivit\u00e0, e pu\u00f2 prevede sostanzialmente le stesse opzioni che si leggono nella delibera 19 della Giunta ma in un arco temporale che va da 6 o 9 anni, contro i 20 previsti dal Project.<\/p>\n Non bisogna farsi travolgere dalla frenesia di risolvere rapidamente i problemi di sicurezza legati alla vetust\u00e0 dell\u2019impianto o, peggio ancora, dall\u2019ambizione di vedersi riconosciuto il merito di aver risolto in breve tempo una questione che per\u00f2 alla lunga potrebbe avere risvolti molto gravosi per il nostro Comune. \u00c8 necessario uno studio comparativo di tutti i fattori che influiscono, mettendo a sistema costi, benefici, durata, rischi potenziali e previsione di scenari a lungo termine. Io tutto questo non lo evinco dalla lettura della delibera e della relazione allegata. Noto una sostanziale accettazione basata sull\u2019oggettivo vantaggio immediato con la presunta assenza di oneri a carico dell\u2019Amministrazione, senza alcuna analisi comparativa dei costi tra le diverse soluzioni possibili, con solo un accenno ai rischi derivanti da un mutuo e nessun riferimento alla Consip. Onestamente, a me sembra davvero poco per poter affermare con coscienza che questa sia la soluzione migliore da adottare. Io non tralascerei una attenta valutazione della Convenzione Consip\u00bb.<\/p>\n La proposta progettuale prevede l\u2019installazione di 105 nuovi punti luce. Sono sufficienti a coprire l\u2019intero fabbisogno del paese?<\/strong><\/p>\n \u00abQuesta \u00e8 davvero una bellissima domanda. Io sono da sempre, e ancor di pi\u00f9 dall\u2019inizio del mio mandato, un sostenitore della necessit\u00e0 di mappare il territorio. Gi\u00e0 nello scorso mese di novembre, \u201cPatto per Turi\u201d, a seguito di un incontro informativo sulla proposta di Project Financing (senza per\u00f2 poter visionare il progetto), ha presentato al Sindaco, e siamo ancora in attesa di risposta, una formale richiesta circa quali e quante fossero le criticit\u00e0 del nostro territorio in tema di pubblica illuminazione e come la maggioranza intendesse procedere alla risoluzione; in tale occasione abbiamo ribadito con fermezza la volont\u00e0 che tale analisi fosse alla base dell\u2019avvio di eventuali progetti di rinnovamento. L\u2019obiettivo \u00e8 che nessuna strada debba restare al buio, perch\u00e9 \u00e8 un diritto del cittadino e un dovere dell\u2019Amministrazione.<\/p>\n Il rischio \u00e8 di assistere ancora a scelte fatte in fretta e furia, dalla sera alla mattina, come per esempio via Casamassima e parte di via Conversano. E non voglio neanche pensare che sia un sistema scientemente applicato: il ricorso sistematico a procedure in emergenza denota quantomeno una incapacit\u00e0 gestionale. Ma non \u00e8 tutto: molti problemi di illuminazione delle zone residenziali nascono da problematiche di urbanizzazione e di acquisizione di strade. Le questioni vanno affrontate di pari passo, altrimenti anche mille nuovi punti luce non riusciranno ad illuminare un solo metro di strada, col rischio che il malcapitato resti al buio per i prossimi 20 anni, oltre quelli gi\u00e0 passati.<\/p>\n Ancora una volta, sull\u2019urbanizzazione delle strade, noto assenza totale e immobilismo da parte dell\u2019Istituzione, eccezion fatta per un passaggio in Consiglio di una petizione che di certo far\u00e0 da apripista a diverse altre, che dovranno meritare identica attenzione. Non dobbiamo essere noi ad adeguarci ai punti luce offerti ma dobbiamo richiedere un\u2019offerta adeguata alla necessit\u00e0 della comunit\u00e0, e solo cos\u00ec saranno sicuramente in numero sufficiente. Ma \u00e8 questo il vero problema che si ripresenta con cadenza fissa: mancanza di progettualit\u00e0, di analisi e di indirizzo politico per risolvere situazioni di impasse degli Uffici\u00bb.<\/p>\n Il canone annuo si compone di una parte (circa 274mila) che potrebbe aumentare in relazione all\u2019incremento del prezzo del Kwh. Si rischiano aumenti consistenti?<\/strong><\/p>\n \u00abLa previsione di una quota fissa e una variabile nel canone di un Project Financing \u00e8 usuale e serve a garantire il Fornitore (e l\u2019Ente che potr\u00e0 cos\u00ec continuare a fruire regolarmente dei servizi) da imprevedibili oscillazioni di costi legate a fattori esterni non imputabili alle parti contraenti (non solo variazioni dei prezzi ma anche ad esempio aggiornamenti fiscali). La determinazione delle due quote e la variabilit\u00e0 per\u00f2 sono soggette a precise regole, variabili e formule matematiche, peraltro non semplici.<\/p>\n Il rischio paventato di cui mi chiede non pu\u00f2 essere escluso a priori, anche se allo stato attuale sembra essere remoto. Ovviamente \u00e8 tanto pi\u00f9 concreto quanto maggiore \u00e8 l\u2019arco temporale di riferimento. Da qui a 20 anni, in effetti, sfido chiunque a prevedere cosa possa succedere, basti pensare a cosa sta determinando un solo virus nel mondo nel giro di un mese. Anche in questo caso, dalla lettura della delibera non mi sembra (ma gradirei essere pubblicamente smentito) che sia stata fatta da parte dell\u2019Ente una valutazione approfondita circa la determinazione e le modalit\u00e0 di oscillazione della quota variabile. In situazioni simili, qualora fosse necessario, l\u2019eventuale ricorso a consulenze esterne ritengo sia un piccolo sacrificio che alla lunga senza dubbio ripaga, anche perch\u00e9 eventuali osservazioni in merito da parte di organi di controllo (Corte dei Conti piuttosto che ANAC) non prescinderebbero da tali valutazioni\u00bb.<\/p>\n A suo parere il progetto \u00e8 soddisfacente in una prospettiva ventennale?<\/strong><\/p>\n \u00abVent\u2019anni \u00e8 un periodo decisamente importante. Significa inibire per almeno quattro mandati le Amministrazioni comunali in tema di pubblica illuminazione. Significa \u201criappropriarci\u201d dell\u2019impianto quando avr\u00e0 gi\u00e0 superato la parte migliore della sua vita tecnica e sar\u00e0 prossimo ad essere considerato obsoleto; ripresenter\u00e0 problemi di sicurezza e di efficienza, perch\u00e9 nuove tecnologie saranno subentrate. E a poco serviranno le colonnine per la ricarica di auto elettriche o le telecamere di videosorveglianza.<\/p>\n Le vicine Capurso e Sammichele, solo per fare due nomi, hanno gi\u00e0 aderito da due anni alla convenzione Consip e fra soli sette anni potranno disporre liberamente dei benefici economici derivanti dal risparmio energetico, destinandoli su altri progetti per la comunit\u00e0. Io ritengo che l\u2019affermazione ripetuta \u201csenza oneri a carico dell\u2019Amministrazione\u201d sia riduttiva, non del tutto veritiera e sembra voler essere la principale spinta di accoglimento della proposta, insieme con la solita \u201cemergenza\u201d legata alla messa in sicurezza dell\u2019impianto. Una scelta cos\u00ec importante per il nostro paese non pu\u00f2 prescindere da un doveroso passaggio in Consiglio comunale\u00bb.<\/p>\n Ci sono altre lacune che ravvisa?<\/strong><\/p>\n \u00abAd oggi, non avendo ancora avuto la possibilit\u00e0 di visionare la bozza di convenzione e gli allegati (ho dovuto formalizzare una istanza di accesso agli atti!) pi\u00f9 che lacune vorrei suggerire degli spunti di riflessione o possibili criticit\u00e0 in attesa di ricevere il progetto:<\/p>\n a) Il canone \u00e8 calcolato sulla media dei consumi degli anni 2015-2018 ma sappiamo bene che nel 2019 e a brevissimo, con i lavori di efficientamento nel centro storico, gli interventi effettuati avranno gi\u00e0 di molto ridotto i consumi fatturati. \u00c8 solo il caso di ricordare che il passaggio alla tecnologia LED pu\u00f2 comportare risparmi ben superiori al 50% (quindi almeno 200.000 euro annui in meno) e che un impianto rigenerato e rimesso a norma determina importanti risparmi in termini di manutenzione.<\/p>\n b) Elevato rischio di insolvenza nel lungo periodo, da fronteggiare con specifiche garanzie adeguate all\u2019impegno finanziario oggetto della convenzione.<\/p>\n c) Prevedere l\u2019impiego di una percentuale significativa, non inferiore al 50%, di energia Verde (Consip pu\u00f2 arrivare persino al 100%!).<\/p>\n d) Contemplare opzioni importanti come \u201csolo per esempio\u201d il sistema di regolazione del flusso luminoso (dimmerizzazione) oppure la compatibilit\u00e0 con l\u2019infinito mondo tecnologico che oggi ruota intono alle smart city e che, nel breve volgere di pochi mesi, introdurr\u00e0 innovazioni oggi inimmaginabili.<\/p>\n e) Prevedere la possibilit\u00e0 in futuro di ampliamenti dell\u2019impianto che non siano economicamente penalizzanti per l\u2019Ente (mi piace pensare alla creazione di una zona PIP a Turi!).<\/p>\n f) Il Bando di gara infine, come aggiudicarlo? Al prezzo pi\u00f9 basso (problemi zero e risparmio massimo, se siamo in grado di determinare chiaramente gli obiettivi da raggiungere) ovvero offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa (difficolt\u00e0 per la definizione della scala dei punteggi da attribuire, l\u2019inevitabile margine di discrezionalit\u00e0 nella valutazione, possibilit\u00e0 di ricorsi e contenziosi con ritardi nella realizzazione). Scelta non semplice\u00bb.<\/p>\n Fabio D\u2019Aprile<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-17413","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17413"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17413\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivioturi.lavocedelpaese.info\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}